"جرين هيلز" يحرر محضرا ضد المجتمعات العمرانية بعد هدم سورالنادى

[محمود الصاروخ]

قام أعضاء نادى جرين هيلز بالشروق بتحرير محضر ضد رئيس مجلس إدارة المجتمعات العمرانية يحمل رقم 6213 لسنة 2015 جنح الشروق بعد هدم سور النادى. أرسل أعضاء النادى شكوى إلى رئاسة الجمهورية وعدد من الجهات المسئولة وجاء نص الشكوى: اعضاء نادى جرين هيلز والكائن مقره بمدينة الشروق – طريق مصر اسماعيلية الصحراوى – شارع الشباب . ضـــــــــــــــــــــــد رئيس مجلس ادارة هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة رئيس جهاز تنمية مدينة الشروق حيث نعرض على سيادتكم الآتى بتاريخ 11/10/2015 فوجئت ادارة نادى جرين هيلز بمدينة الشروق بحملة من قبل نائب رئيس جهاز تنمية مدينة الشروق (رئيس لجنة ازالة المخالفات) وادارة الامن وشرطة التعمير وادارة المشروعات (ادارة المساحة) بالتعدى على مقرالنادى وتكسير واتلاف سور النادى على مساحة (76م2) واتلاف الاشجار والمزروعات تحت زعم ان هناك حكم قضائى صادر بذلك وهذا على خلاف الحقيقة . وحررت ادارة النادى المحضر رقم 6213 لسنة 2015 جنح الشروق ضد هذه الحملة . قامت ادارة النادى بالبحث والتحرى عن وجود حكم او قرار ادارى بازالة السور وتبين انه لا يوجد اى قرار بهدم السور او اتلاف الاشجار والمزروعات وتبين ان اللجنة قامت بتغيير الحقيقة فى محرراتهم لعدم اثباتهم بمحاضرهم انهم قاموا بهدم السور على مساح حوالى (76) م2 اثبتتها النيابة العامة بالمعاينة وايدتها اقوال الشهود فى المحضر . بينما الحقيقة انهم هدموا السور واتلفوا الاشجار والمزروعات وتستروا وراء القرار رقم 358 الصادر بتاريخ 12/5/2015 الصادر من الادارة العامة للمشروعات التابعة لجهاز الشروق وذلك عن سوء قصد حيث ان الغرض من ذلك كان لاغراض شخصية لدى من قاموا بتنفيذ اعمال العدوان على النادى . وبتاريخ 19/11/2015 فوجىء النادى مرة اخرى بلجنة من تابعى جهاز تنمية مدينة الشروق قامت بهدم مساحة (1000) م2 من سور النادى واتلاف الاشجار والمزروعات وهدم غرفتين مخصصتين للسكن اعاشة العاملين ومحزن واقتادوا اكثر من (15) فر من العاملين بالنادى واحدثوا اصابات باثنين منهم وتحرر عن ذلك المحضر رقم 6638 لسنه 2015 جنح الشروق وقد تمت اعمال العدوان هذه دون قرار وبالتستر بقرارالازالة سالف الذكر رقم 358 الصادر بتاريخ 12/5/2015 وهذا القرار لم يتضمن ازالة سور النادى على الاطلاق . وقد بلغت قيمة التعدى المذكور اكثر من (2000000 جنيه) اثنين مليون جنيه مصرى . تم الطعن على قرار الازالة المذكور فور اتصال علم النادى به بالطعن رقم 3076 لسنة 70 ق امام محكمة القضاء الادارى بطلب وقف تنفيذه . تم تقديم شكوى للنيابة الادارية بما تم عن واقعة التعدى التى تمت فى 11/10/2015 وقيدت برقم 373 لسنة 2015 وهى لا زالت قيد التحقيق وجارى تقديم شكوى عن واقعة التعدى الثانية التى تمت فى 19/11/2015 . الا ان ذلك لم يمنع جهاز الشروق عن الاستمرار فى الاعتداء على ممتلكات النادى ومنشآته والتى لها صفة المال العام . ونشير لسيادتكم إلى امورفى غاية الاهمية كانت يتعين مراعاتها من قبل هيئة المجتمعات وجهاز الشروق وهى :- اولا :ان اموال الجمعية التابع لها نادى جرين هيلز هى جمعية لها صفة النفع العام واموالها اموالا عامة وهى بذلك لها امتياز السلطة العامة التى تتمتع بها الجمعيات التى تضفى عليها صفة النفع العام وعلى وجه الخصوص عدم جواز الحجز على اموالها كلها او بعضها وعدم جواز اكتساب تلك الاموال بالتقادم , وامكانية نزع الملكية للمنفعة العامة لصالحها تحقيقا للاغراض التى تقوم عليها الجمعية ( مادة 50) من قانون الجمعيات والمؤسسات الاهلية رقم 84/2002 وفى جميع الاحوال تعتبر اموال الجمعية ذات النفع العام اموالا عامامة طبقا لنص المادة 51 من قانون الجمعيات والمؤسسات الاهلية رقم 84/2002 . كما انه لايجوز اتخاذ اسلوب التنفيذ المباشر ضد الاشخاص الاعتبارية ذات النفع العام بل ان واجب الادارة الحفاظ على ممتلكات الافراد وصونها وهو واجب لا يعوزه السند العقلى او القانونى . ثانيا: ان البرتوكول الموقع بين هيئة المجتعمات العمرانية الجديدة والجمعية التى يتبعها النادى راعى صفة النفع العام للجمعية لذلك لم يتضمن فى بنوده حق الهيئة فى التنفيذ المباشر حيث تم الاتفاق بالبند الحادى عشر من البرتوكول على انه :- فى حالة عدم امكانية الطرف الثانى (الجمعية) تنفيذ كافة الاعمال خلال مدة اقصاها سبع سنوات يتفق الطرفان على برنامج تنفيذى معدل وفى حالة الاخلال بهذا البرنامج يقوم الطرف الاول (الهيئة) باسترداد الارض وما عليها من انشاءات ومرافق وخدمات .....) و حيث انه تم استلام الارض من الهيئة فى 20/5/2002 . وباعمال نصوص البرتوكول سالف الذكر يتبين:- ان المدة المستحقة للجمعية تنتهى فى 19/5/2009 ورغم ذلك اصدرت اللجنة العقارية الرئيسية التابعة للمنذر اليه الاول بتاريخ 9/4/2006 قرارها بالغاء التخصيص لقطعة الارض بالجلسة رقم (17) انه وطبقا للبند الحادى عشر من البرتوكول سالف الذكر اذا انتهت دون امكانية التنفيذ يتفق الطرفان ( الجمعية وهيئة المجتعات العمرانية) على برنامج تنفيذى معدل . وهذا لم يحدث لاستبداد جهاز تنمية مدينة الشروق باصدار قرارات بالغاء التخصيص وقرارا باستقطاع جزء من الارض . انه فى حالة الاخلال بهذا البرنامج يقوم الطرف الاول (الهيئة) باسترداد الارض وما عليها من انشاءات ومرافق وخدمات .....) وليس ازالة الاعمال كما شرع جهاز الشروق مع تحفظنا على احقيته فى استرداد الارض او الازالة مما يكون معه قرار الازالة رقم (358) الصادر بتاريخ 12/5/2015 باطلا لا يعتد به . وهو ما يقطع بأن قيام الجهة الادارية باستصدار اية قرارات بازالة اية منشآت تخص النادى غير جائزة ومنعدمة وتحمل من يقوم بها المسئولية الجنائية والمدنية والادارية نظرا لانها اخطاء جسيمة ترتب عليها اتلاف المال العام وهو ما يتعذر تداركه الا بالزام من تسبب فيه بالتعويض عن الضرر من ماله الخاص . هذا بخلاف مسئوليته الجنائية . ثالثا : انه تم الطعن على قرار الازالة وطلب وقف تنفيذه بالدعوى رقم 3076 لسنة 70 ق ويتعين على الجهة الادارية الامتناع عن الاستمرار فى التنفيذ حتى يتم الفصل فى الطعن حيث يتعين على الجهة الادارية التريث حتى يفصل القضاء فى النزاع ويراقب القضاء مشروعية قرارها . لا ان تستمر فى تنفيذ قرار الازالة لذلك فانه ارجاء التنفيذ يتطابق مع نص القانون وروحه ذلك انه لا يترتب عليه ضرر للجهة الادارية بل يترتب على الارجاء حتى يقول القضاء كلمته فى الدعاوى تحقيق المصلحة العامة التى هى الغاية من القانون ذاته . فى حين ان التنفيذ المباشر يترتب عليه اضرار يتعذر تداركها اهمها اتلاف وتخريب المال العام وهو ما يشكل جريمة التعييب والتخريب الذى يسرى فى شأنها نص المادة 162 عقوبات . خلاصة ذلك : ان النادى منشأة خدمية ذات نفع عام وامواله مال عام قلايجوز اتلافه او التعدى عليه . وجود نزاع قضائى بالدعوى رقم 30129 لسنة 65 ق . نص المادة 11 من البرتوكول . عدم مخالفة الاشتراطات البنائية . انه تم سداد حق الانتفاع حتى عام 2022 . ان الدولة ذاتها تقوم بانشاء الاندية وترعاها . لذلك نستغيث بسيادتكم اتخاذ اللازم نحو منع جهاز مدينة الشروق عن المساس بمنشآت النادى حتى يتم الفصل فى الدعاوى القضائية المنظورة والا سيتحمل كافة المسئوليات الناجمة عن هذه الاجراءات المخالفة للقانون . ويلحق بالاعضاء من جراء تدمير وهدم ناديهم اضرار جسيمة والوضع الراهن لا ينبىء الا عن انه اما ان تكون جهة الادارة غافلة وصحت من غفوتها بعد مرور خمس سنوات على قرارها الباطل بالاستقطاع لتهلك الحرث والنسل وتخرب المال العام دون مبرر او واقع او قانون متعدية على اختصاص القضاء بحقه دون غيره بالفصل فى المنازعات . واما انها كانت تطبق القانون وتراعى المصلحة العامة ثم عدلت عن هذا المسلك لاسباب ودوافع لا علاقة لها بالصالح العام . رابعا: ان منشآت النادى جميعها تم بناؤها طبقا لاشتراطات البناء حيث تم استخراج ترخيص ببناء سور النادى وكافة المنشآت التى تمت فيه فلا يوجد مبرر لجهة الادارة ان تستمر فى غيها بالاعتداء على منشآت تم بناؤها مطابقة للقانون. ويتعين على الهيئة وجهاز الشروق عدم اتخاذ اى اجراء من اجراءات التنفيذ المباشر والتى من شأنها الاضرار بمنشآت النادى وهى من المال العام واقعا وقانونا وليست من المال العام حكما ونضع تحت بصر سيادتكم الآتى :- أولا: ان الجمعية التابع لها النادى من الجمعيات التى لها صفة النفع العام واموالها ومنشآتها محصنة من الحجز عليها او التنفيذ المباشر ضدها مثلها تماما مثل الاشخاص الاعتبارية العامة وذلك وفقا لقانون الجمعيات الاهلية رقم 84 لسنة 2002 وطبقا للقرار الجمهورى الصادر لها بذلك والذى يمنح الجمعية صفة النفع العام . ثانيا:- نلتمس من سيادتكم وقف اتخاذ اى اجراء من شأنه الاضرار بممتلكات النادى لحين الفصل فى الدعاوى القضائية ارقام 30129 لسنة 65 ق , والدعوى رقم 3076 لسنة 70 ق . حيث ان المساس بممتلكات واموال النادى قبل الفصل فى هذه الدعاوى يعرض الهيئة وجهاز الشروق وتابعيهم إلى :- :أ- المسئولية الجنائية وفقا لنص المادة 162 عقوبات . ب- المسئولية المدنية عن الاضرار التى يتسبب فيها اعضاء الحملة التابعة لجهاز الشروق فى ذمتهم الماليه الخاصة . المسئولية الادارية عن هذه الافعال باعتبار انها تشكل مخالفات وجرائم تأديبية تسوجب المسائلة التأديبية . مسئولية الجهة الادارية عن افعال تابعيها طبقا للقانون . بناء عليه نلتمس من معاليكم الكريمة التدخل السريع والعاجل لحل مشكلة نادى جرين هيلز بمدينة الشروق مع وزارة الاسكان وذلك بمنح النادى مهلة لمدة سنتين لاستكمال المنشآت او تمليك الارض للنادى بالسعر المقرر وقت التخصيص رعاية لمصالح اعضاء النادى خاصة انه لايوجد اى نادى اخر سوى نادى جرين هيلز لخدمة مدينتى الشروق , وبدر .